一個國家公共事務的設計及執行，透過公私部門﹝包括非營利組織﹞的合作安排，並共同發揮承擔公共責任的道德感，讓這樣的非零和賽局關係，在一個公平而有正義的制度中孕育，則成效一定會比任何獨占局面下的政策執行結果，有多一層發揮的空間。

　民營化政策，就像真實世界中各種合作關係一樣，有其本質上的限制及執行時的困難，也都需要規範性的約束﹝法律、策略等﹞加以時時導正以求正常發展。而這些約束的制度化，則正是社會科學各領域知識探究者所應該貢獻力量的焦點。


　本書作者站在公共行政研究者的立場，認為公共政策的研究方向，可以超越所謂「規劃─執行─評估」這種線性階段論之探究限制，而希望藉由不同研究方法之注入，可以將公共政策之學科視野予以擴大。讓我們踏入民營化政策研究的領域。


　這本書分成三篇。首篇「民營化政策之理論」，除了緒論之外，討論的主題有：各國民營化發展趨勢及現狀，民營化理論及政策論據，民營化之政策對話。第二篇「我國公營事業及公共服務之民營化」，論述：我國民營化政策之總体分析、我國撤資型民營化政策個案、我國委託型民營化政策個案，及我國替代民營化政策個案。第三篇「結論」，檢討公私部門共同的公共責任。